报废汽车政策松绑，各企业掘金千亿“城市矿山”，2001年，《报废汽车回收管理办法》是对汽车拆解行业影响最为深远的政策之一。办法自公布实施以来，对于规范报废汽车回收活动，发挥了积极作用。但是关于“报废汽车回收企业拆解的‘ 五大总成 ’应当作为废金属交售给钢铁企业作为冶炼原料”的规定，已经不能适应开展汽车再制造的需要。

 

 

2016年9月，《国务院关于修改〈报废汽车回收管理办法〉的决定（征求意见稿）》公开征求意见。根据意见稿，报废汽车“五大总成”可交给零部件再制造企业。

 

2017年1月3日，国务院发布《生产者责任延伸制度推行方案》，率先确定对电器电子、汽车、铅酸蓄电池和包装物4类产品实施生产者责任延伸制度，制定汽车产品生产者责任延伸政策指引，明确汽车生产企业的责任延伸评价标准，产品设计要考虑可回收性、可拆解性等。于此，报废汽车拆解行业迎来重磅纲领性政策。

 

我国汽车保有量在2009-2011年快速增长，之后呈现持续稳定增长趋势。按照10-15年平均报废年限算，预计到2020年左右注销比例将上涨，有望逐步接近发达国家的6-7%的注销比率水平，汽车报废量预计也会随之步入高峰。

 

参考欧美70%以上的报废汽车回收率，随着汽车回收工业化的推进，我国正规回收比率有很大提升空间。假设2016-2018年正规回收比例不变，2019年开始将以每年2%-3%的比率上涨。考虑到美国单车产值约合人民币22，261元，随着“五大总成”和零部件的再制造放开，我国车均产值将逐渐接近国际水平。保守预计未来几年单车产值年均增长达5%，2020年汽车回收行业产值将近1000亿元。

 

报废汽车拆解行业发展与汽车行业的发展、汽车保有量等因素密切相关。2016年、2017年国内汽车产销量分别为2812万辆和2803万辆，同比增长14.8%和13.9%，产销量双双突破2800万辆大关，连续8年保持全球第一。