我国报废汽车回收行业与国外发达国家差距悬殊，“我国变速器再制造领域规模最大的企业，年产量超过3万台。而美国最大的变速器再制造企业年产规模可以达到30多万台，是我们的10倍。”在我国报废汽车市场正式进入回收高峰之前，我国报废汽车行业各领域都继续快速增长，加速减小于国外发达国家的差距。我国报废汽车零部件再制造的发展可以追溯到十多年前，但令人遗憾和颇感好奇的是，伴随新车市场的爆发式增长，这个天生带着节能、环保、甚至成本效益光环的市场，一直暮气沉沉。

　　零部件再制造如何真正“活”起来，何日能走出边缘，获得应有的认可和重视?对于这些问题，汽车及相关行业必需直面。而如今，首先让他们有所觉醒的是今年以来，一系列的政策信号。

　　1月30日，国务院常务会议审议通过了《报废机动车回收管理办法(修订草案)》(以下简称“新《办法》”)，对报废汽车回收管理工作做出重大政策调整。2月22日，国新办举行政策吹风会，商务部、司法部相关负责人介绍了新《办法》的相关情况。商务部副部长王炳南表示，新《办法》是关系人民生命财产安全的大事，也将对汽车产业发展带来深远影响。据悉，新《办法》规定，拆解的报废汽车“五大总成”具备再制造条件的，可以按照国家有关规定出售给具有再制造能力的企业。这条规定将明显提升报废汽车回收利用的价值，提高车主报废积极性。

　　司法部立法二局负责人张要波认为，国家大力发展再制造，汽车零部件是再制造中的一个核心环节。目前，原《办法》关于“五大总成”只能够作为废金属回炉的规定是再制造发展的法律障碍。报废汽车回收拆解行业是再制造企业获得稳定旧件来源的主要渠道，这个旧件渠道从法律上没有打通，再制造难以发展起来。此次修订允许把“五大总成”交售给符合条件的再制造企业进行再制造，是一个重大修改，也是一个亮点。

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